菲律賓將成為飛綠賓？－菲律賓重啟大麻除罪化及合法化討論

隨著菲律賓於去年中旬政權更替後，目前正在舉行的第十九屆國會討論中，由阿爾瓦雷斯重新把大麻除罪化法案端上檯面。

The classification of cannabis and its derivatives, as a dangerous drug, is bullsh*t. It makes no sense at all. And we must correct this absurdity. If the government allows harmful products like alcoholic beverages, cancer-causing cigarettes, and diabetes-bringing sugary drinks, why can’t we decriminalize the production and sale of a substance that is less harmful, has many benefits, and can be a source of government revenue?

阿爾瓦雷斯直接在國會中表示這段話，意思大概是「把大麻及大麻衍生品定義成危險藥品根本是狗屁，一點邏輯都沒有，我們現在必須要修正這個謬誤！如果政府允許傷身的酒精、致癌的香菸、致糖尿病的糖飲存在，那為什麼我們政府不能允許販賣更少傷害、有更多益處的產品（意指大麻）增加政府的稅收呢？」

更附加一句話：

We can decriminalize cannabis and its derivatives, and we can collect billions worth of taxes from its production and sale. We can use the added revenues to build more roads and bridges, more classrooms and hospitals, and more public service in pursuit of the common good. We can also use the extra taxes collected to help our country pay for our deep debt brought on by the economic crisis during the pandemic

「若我們將大麻合法化後，我們將有機會收取上十億的的稅收，如此一來我們有更多的收益可以投入在更多公共財，例如道路修整、橋梁搭建、學校興建、醫院建置，我們將可以追求更多的公益。額外的稅收更可能拯救目前菲律賓因為武漢肺炎所面臨的經濟危機。」

菲律賓的大麻除罪化法案在講什麼呢？

原本在菲律賓的 Republic Act No. 9165 將大麻歸類為危險物質藥品，意即栽種製造大麻、持有超過十克大麻萃取油或大麻油、持有超過五百克大麻將有可能面臨巨額罰金及終身監禁。

阿爾瓦雷斯提案的版本為 House Bill No. 6783，希望能將原本法案列表除去大麻、大麻萃取物、大麻油萃取油及大麻酊劑等衍生產品。

編按：若比對中華民國法律的修法方式，應是去除掉毒品危害防制條例列表中關於大麻的部分，然而此種方式會是由法務部徵詢毒品評議委員會後決定提案，而非立法委員提案即可。

總體觀察

本提案目前仍為初始提出版本，且目前尚未成為新政府的優先法案，但目前已經有危險藥品審議委員會進行評估中，然而除了阿爾瓦雷斯的版本之外，菲律賓國會目前亦有其他版本的大麻合法化法案提出。討論阿爾瓦雷斯版本是因為他之前擔任過議長一職，因此其影響力可見一斑。

附帶一提，菲律賓於 2019 年已通過醫療用大麻合法，因此目前的法案想法上應是參酌泰國除罪化後所帶來的巨量經濟效益。

本文參考及翻譯自 Rappler：House revives talks to decriminalize marijuana use in the Philippines

日本經濟新聞的報導：Philippine senator seeks to legalize medical marijuana

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